Что не так с Уставом товарищества?

На общем собрании СНТ вопрос об Уставе (и регламенте) был снят с повестки. Но скажите честно, достаточно ли было комментариев председателя о том, что этот вопрос слишком важный, требующий проработки и отдельного собрания? Думаю, что нет. Даже если вы возьмете для сравнения предложенный правлением и альтернативный (разработанный С.О. Кондратовым) варианты, много ли это добавит ясности? Объемные документы, а как нужно? Поэтому хотелось бы тезисно прояснить этот вопрос, что будет полезно как для тех садоводов, кто готов тщательно изучать оба документа, так и для тех, у кого такой возможности нет. Итак,

1. Вам предстоит утвердить на предстоящем собрании не просто новый Устав товарищества, а Устав нового юридического лица, которое мы, садоводы, в силу требований 217-ФЗ от 29.07.2017 г."О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд...".  должны утвердить. Причем это будет ТСН, организационно-правовая форма СНТ упразднена. Другими словами, на собрании мы сначала утверждаем это новое Товарищество, а потом принимаем его Устав. Поэтому если на титульном листе предлагаемого Устава нет текста о том, что данный Устав "утвержден общим собранием учредителей ....ТСН", данный документ юридически ничтожен. Конечно, к Уставу должен быть приложен список учредителей.

2. Как вы думаете, почему это власть (я имею ввиду, конечно, не правление СНТ, а государство) заставляет нас переучреждать товарищество и уничтожает СНТ? Ну не только же, чтобы "подзаработать" на самом процессе регистрации! Конечно, ответов вам никто не даст. Но бдительность не помешает. Это я к тому, что правопреемство в отношении земли и имущества общего пользования Товарищества должно быть четко закреплено в главном документе - Уставе вновь создаваемого ТСН. Тщательно прописанные кадастровые данные всего земельного участка, а не только земель общего пользования, перечисление всего имущества общего пользования, включая, например, артезианскую скважину и погружной насос и т.д. со ссылкой на имеющиеся нормативные акты должны быть в первой части Устава на видном месте.

3. Устав, который мы утверждаем, все же устав садоводческого товарищества, а не абстрактных собственников недвижимости, поэтому в Уставе должно быть описание организационно-правовой формы ТСН именно для садоводов. Это важно, чтобы не попасть под жесткую гребенку требований к прочим ТСН, задача которых - управление недвижимостью. В нашем случае - это создание благоприятных условий для ведения садоводства, а среди целей, как одна из списка, - как раз и управление имуществом общего пользования. Резюме: внимательно читаем предмет цели деятельности ТСН, делаем выводы.

4.Права и обязанности учредителей. В Уставе должен быть соблюден реальный баланс между правами и обязанностями. Перекоса в сторону узурпации прав садоводов не должно быть. Например, инициирование членами Товарищества внеочередного собрания должно быть реальным правом, а не гипотетическим,в случае, если мы пропишем, например, что для этого нужно не менее 1\3 голосов. Или, наоборот, достаточность 50% (обычная норма - 2\3) голосов членов правления для принятия важных решений на заседаниях снижает контроль за нецелевым расходованием средств Товарищества. В целом мелочно-подробная регламентация процедур не свойственна такому документу, а ее наличие говорит об отсутствии других локальных нормативных актов в Товариществе, таких как, Правила внутреннего распорядка, Положение о членских и иных взносах и порядке расходовании средств и т.д.

5. Комиссия по контролю за соблюдением законодательства или Наблюдательный совет. Этот общественный орган, в соответствии с 217-ФЗ, может создаваться в ТСН. Нужен ли он, решают учредители. В Уставе логично прописать, что это - возможность (опция).

Ну, и наконец, Устав - это лицо Товарищества в юридическом и прикладном смысле. Он должен быть грамотно оформлен, не содержать смысловых и орфографических ошибок, исключать необоснованные повторы, содержать ссылки на принятые (принимаемые) нормативные акты, иметь логичную структуру и оглавление (содержание). В идеале каждый учредитель должен ознакомиться с ним лично, а может, и под подпись.

Вариант устава, подготовленный Правлением СНТ

Альтернативный вариант Устава